安徽省《家具制造業(yè)大氣污染物排放標準》解讀

經(jīng)安徽省人民政府批準，省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局于2023年1月5日聯(lián)合發(fā)布安徽省《家具制造業(yè)大氣污染物排放標準》（以下簡稱《標準》），標準號：DB34/ 4337—2023，實施時間為2023年3月1日。

一、《標準》制定的背景是什么？

答：家具制造企業(yè)在生產(chǎn)過程中，排放揮發(fā)性有機物（以下簡稱VOCs）和大量顆粒物。《中華人民共和國大氣污染防治法》《中共中央 國務院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省“十四五”大氣污染防治規(guī)劃》等，均提出要加強對重點行業(yè)（含家具制造業(yè)）開展VOCs綜合整治。據(jù)第二次污染源普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我省家具制造企業(yè)3800余家，其中規(guī)上企業(yè)僅123家，按同比價格計算該行業(yè)生產(chǎn)總值僅占全省GDP的0.42%，但VOCs排放總量約占全省的2%。我省家具制造企業(yè)數(shù)量較多，但普遍規(guī)模小、產(chǎn)值占比低、環(huán)境效益總體較低。目前，國家層面尚未出臺家具業(yè)大氣污染物排放標準，我省家具制造行業(yè)執(zhí)行國家《大氣污染物綜合排放標準》( GB 16297-1996）和《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB 37822-2019)，存在控制因子少、排放限值寬松、監(jiān)測方法缺失等問題。對標滬蘇浙和其他省份，上海、江蘇、浙江、山東、江西、湖南、北京、廣東等均已出臺家具業(yè)大氣污染物地方排放標準。為推動我省家具制造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，亟需制定我省家具制造業(yè)大氣污染物排放標準。

二、《標準》的制定過程是怎樣的？

答：為控制我省家具制造行業(yè)大氣污染物排放，提高企業(yè)環(huán)境管理水平，由安徽省生態(tài)環(huán)境廳組織安徽省生態(tài)環(huán)境科學研究院牽頭，安徽省家具協(xié)會參與，制定了《標準》。

《標準》制定工作于2021年2月正式啟動，成立了專門的編制組，對全省家具制造行業(yè)發(fā)展、污染物排放狀況、廢氣治理技術(shù)等開展調(diào)研分析。2021年3月至7月，廣泛開展省內(nèi)外現(xiàn)場調(diào)研工作，與企業(yè)代表座談交流，同時對相關(guān)技術(shù)改造進行經(jīng)濟技術(shù)可行性論證。2021年8月，編制完成《標準》（初稿），并組織專家論證會，根據(jù)專家論證會意見修改完善后，征求長三角其他3個省（市）生態(tài)環(huán)境部門、省內(nèi)16個市生態(tài)環(huán)境局、省直有關(guān)單位、廳內(nèi)各處室、有關(guān)協(xié)會和多家省內(nèi)代表性企業(yè)意見。2022年5月18日至6月18日，在安徽省市場監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站公開征求社會公眾意見。2022年7月8日，安徽省市場監(jiān)督管理局和安徽省生態(tài)環(huán)境廳組織召開了標準技術(shù)審查會，根據(jù)技術(shù)審查會意見修改完善后，報經(jīng)省人民政府批準，安徽省市場監(jiān)督管理局和安徽省生態(tài)環(huán)境廳于2023年1月5日聯(lián)合發(fā)布。

三、《標準》的適用范圍是什么？

答：《標準》適用于現(xiàn)有家具制造企業(yè)或生產(chǎn)設施的大氣污染物排放管理，以及建設項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。也適用于定制家具制造企業(yè)或生產(chǎn)設施、為家具制造企業(yè)配套的集中式噴漆工廠的大氣污染物排放管理。

四、《標準》的主要內(nèi)容是什么？

答：《標準》規(guī)定了家具制造企業(yè)或生產(chǎn)設施的大氣污染物排放控制、監(jiān)測、達標判定和監(jiān)督管理等要求，圍繞“立足行業(yè)排污特征、收嚴有組織排放限值、強化無組織管控要求”三個方面制定。依據(jù)行業(yè)污染物排放特征，除對顆粒物、非甲烷總經(jīng)等常規(guī)因子控制外，還設置了對環(huán)境空氣質(zhì)量影響顯著的苯、甲苯、二甲苯、甲醛等特征污染物限值。在有組織排放管控方面，顆粒物、非甲烷總烴、苯、甲苯、二甲苯、甲醛排放限值與GB 16297-1996標準相比分別收嚴91.7%、75%、91.7%、87.5%、85.7%、80%。在無組織排放管控方面，依據(jù)國家《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》，對廠區(qū)和廠界范圍污染物排放同時提出了限值要求，并結(jié)合行業(yè)特點，提出了家具制造企業(yè)在打磨、砂光、調(diào)配、涂裝等產(chǎn)生大氣污染物工藝環(huán)節(jié)的無組織排放控制要求，并對物料使用臺賬記錄明確了具體規(guī)定。

五、《標準》實施的時間是什么？

答：在實施時間方面，明確新建企業(yè)自2023年3月1日起執(zhí)行，現(xiàn)有企業(yè)自2023年9月1日起執(zhí)行。

六、《標準》制定后，如何確保順利實施？

答：（1）由各級生態(tài)環(huán)境主管部門負責監(jiān)督實施。（2）給現(xiàn)有企業(yè)預留9個月大氣污染防治措施的改造時間。（3）標準實施后，如果新發(fā)布的國家行業(yè)標準中大氣污染物的排放要求嚴于本標準的，將按相關(guān)標準相關(guān)要求從嚴執(zhí)行。

七、如何獲取《標準》文本？